La oposición no logró reunir el quórum necesario para debatir el DNU 70/2023 y otros proyectos vinculados con discapacidad, endeudamiento familiar y propiedad de la tierra. Las ausencias de legisladores de distintas provincias resultaron determinantes, en medio de negociaciones políticas y económicas con la Casa Rosada.
El Gobierno nacional consiguió frustrar una sesión opositora en la Cámara de Diputados luego de una serie de negociaciones con gobernadores aliados y dialoguistas. La ausencia de legisladores de distintos espacios impidió alcanzar el número necesario para abrir el debate, que incluía el rechazo al DNU 70/2023 y proyectos vinculados con la emergencia en discapacidad y el sobreendeudamiento de las familias.
Entre los mandatarios cuyos espacios quedaron involucrados en las ausencias se encuentran Osvaldo Jaldo, de Tucumán; Gustavo Sáenz, de Salta; Carlos Sadir, de Jujuy; Maximiliano Pullaro, de Santa Fe; Ignacio Torres, de Chubut; Rolando Figueroa, de Neuquén; y Marcelo Orrego, de San Juan. La situación se produjo mientras el oficialismo mantiene conversaciones con las provincias sobre el Presupuesto 2027, la reforma electoral y otros temas de interés para sus administraciones.
La jornada también estuvo atravesada por la movilización universitaria frente al Congreso y por incidentes que derivaron en un operativo policial con gases y camiones hidrantes. En paralelo, una decisión judicial suspendió la aplicación de multas al Gobierno relacionadas con el incumplimiento de obligaciones de financiamiento universitario.
El oficialismo logró bloquear el debate por falta de quórum
La sesión estaba convocada para tratar una serie de iniciativas impulsadas por la oposición, entre ellas el rechazo al decreto de necesidad y urgencia 70/2023, la prórroga de la emergencia en discapacidad y una propuesta para aliviar la situación de personas y familias con problemas de endeudamiento.
Sin embargo, a las 14.30 el tablero de la Cámara registraba 121 diputados presentes, ocho menos de los necesarios para habilitar la sesión. Ante esa situación, el presidente de Diputados, Martín Menem, dio por caída la convocatoria y permitió que los legisladores realizaran exposiciones en minoría.
El resultado estuvo condicionado por las ausencias de representantes de diferentes provincias y bloques. En varios casos, los legisladores pertenecían a espacios que mantienen vínculos políticos con los gobernadores o participan de negociaciones con el Gobierno nacional.
La caída de la sesión evitó que se debatieran los proyectos incluidos en el temario. La oposición cuestionó la falta de quórum y apuntó a los acuerdos entre la Casa Rosada y los mandatarios provinciales, mientras que el oficialismo defendió su estrategia parlamentaria.
Tucumán, Salta y Jujuy, entre las provincias involucradas
Uno de los casos mencionados fue el de Tucumán, donde el gobernador Osvaldo Jaldo habría intervenido para que los tres diputados de su espacio no participaran de la sesión. Gladys Medina, Javier Noguera y Elia Fernández se encontraban en el Congreso, pero finalmente no contribuyeron a reunir el quórum.
En Salta, el Gobierno nacional anunció que buscará inversiones para modernizar el sistema ferroviario de la provincia, en un contexto de diferencias por el proceso de licitación del Belgrano Cargas. Los diputados Bernardo Biella y Pablo Outes estuvieron entre quienes se sentaron en sus bancas cuando el quórum ya no parecía alcanzable, mientras que Yolanda Vega estuvo ausente por encontrarse en recuperación tras una cirugía.
La situación de Jujuy también quedó vinculada con las negociaciones políticas. El gobernador Carlos Sadir, que mantiene conversaciones con la Casa Rosada en torno al escenario electoral, habría solicitado la ausencia de sus dos legisladores, Jorge Rizzotti y María Inés Zigarán. Esta última había firmado la convocatoria a la sesión.
En el espacio Provincias Unidas se contabilizaron ocho ausencias, una cifra que coincidió con la cantidad de diputados que le faltaron a la oposición para alcanzar el número necesario para iniciar el debate.
También hubo ausencias de Santa Fe, Chubut y Neuquén
Otros mandatarios provinciales quedaron involucrados en el resultado parlamentario. En Chubut, el gobernador Ignacio Torres fue vinculado con la ausencia del diputado Jorge Antonio “Loma” Ávila. En Santa Fe, el espacio del gobernador Maximiliano Pullaro quedó relacionado con las ausencias de Gisela Scaglia y otro legislador de su sector.
Por su parte, el gobernador neuquino Rolando Figueroa también aportó una ausencia entre los representantes de su provincia. En San Juan, el oficialismo difundió una imagen del jefe de Gabinete, Diego Santilli, junto al gobernador Marcelo Orrego, en medio de las gestiones políticas que se desarrollaban durante la jornada.
La situación de Catamarca fue diferente. Los diputados vinculados al gobernador Raúl Jalil ocuparon sus bancas, y el mandatario sostuvo que ya no tenía el control de su bloque. En el oficialismo nacional siguieron de cerca las explicaciones sobre las decisiones de los legisladores.
Dentro de Unión por la Patria también se registraron dos ausencias: las de Paulo Agustín Tita, de Santa Cruz, y Estela Mary Neder, de Santiago del Estero. Desde ese bloque señalaron que se trataba de faltazos previsibles dentro de un espacio con una cantidad importante de integrantes.
Las negociaciones incluyen inversiones y la agenda electoral
La caída de la sesión se produjo en medio de conversaciones más amplias entre el Gobierno nacional y los gobernadores. Entre los temas que forman parte de esas negociaciones aparecen el Presupuesto 2027, los acuerdos electorales, la suspensión de las PASO y las demandas económicas de las provincias.
El anuncio sobre posibles inversiones ferroviarias en Salta y los contactos políticos con otros mandatarios fueron interpretados como parte de un escenario de negociación en el que el oficialismo busca conservar apoyos parlamentarios para sus iniciativas.
La relación entre Nación y las provincias también está atravesada por los reclamos sobre recursos fiscales, coparticipación y transferencias discrecionales. Los gobernadores deben administrar sus presupuestos en un contexto de restricciones financieras, mientras el Ejecutivo nacional procura sostener su programa económico y reunir respaldos en el Congreso.
En ese marco, la decisión de los legisladores de no participar de la sesión tuvo consecuencias concretas: impidió que se debatieran iniciativas que la oposición consideraba prioritarias y dejó expuestas las diferencias entre los bloques que buscan confrontar con el Gobierno y aquellos que mantienen canales de diálogo con la Casa Rosada.
Los recursos provinciales, otro factor de la negociación
Los datos difundidos por el director del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), Hernán Letcher, muestran las diferencias entre las pérdidas de recursos provinciales y los montos recibidos mediante Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
Según esas cifras, actualizadas a valores de septiembre de 2026, los ATN compensaron apenas el 0,5 % de las pérdidas registradas por Santa Fe, el 4,7 % de las de Jujuy y el 3,2 % de las de Salta. En Tucumán, la pérdida estimada alcanzó los 607.946 millones de pesos, sin que se registraran fondos por esa vía en el período considerado.
Letcher cuestionó el resultado de las negociaciones entre los gobernadores y el Gobierno nacional y sostuvo que los recursos recibidos no compensan las pérdidas que enfrentan las provincias.
Las cifras aportan un elemento para comprender el contexto económico en el que se desarrollan los acuerdos políticos. Sin embargo, los porcentajes corresponden a las estimaciones citadas por el CEPA y deben interpretarse de acuerdo con la metodología utilizada para calcular las pérdidas y las transferencias.
La jornada terminó sin debate y con tensión frente al Congreso
Mientras los diputados opositores realizaban sus exposiciones en minoría, la movilización universitaria y los incidentes en las inmediaciones del Congreso marcaron el desarrollo de la jornada. La aparición de un grupo de personas encapuchadas que habría provocado destrozos precedió a un operativo policial que incluyó gases y camiones hidrantes.
En paralelo, la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal suspendió la aplicación de multas al Gobierno en el litigio relacionado con el financiamiento universitario.
La combinación de la caída de la sesión, las negociaciones con los gobernadores y los incidentes durante la protesta dejó una jornada de fuerte tensión política. Para el oficialismo, el resultado representó un alivio parlamentario; para la oposición, significó la imposibilidad de tratar proyectos que buscaban modificar o revisar decisiones centrales de la administración de Javier Milei.
El episodio volvió a mostrar el peso que tienen los gobernadores y sus legisladores en la dinámica del Congreso. Los acuerdos entre Nación y las provincias pueden resultar determinantes para habilitar o bloquear debates, especialmente cuando el oficialismo necesita apoyos externos para sostener su agenda.
