El Senado de la Nación sesiona este jueves desde el mediodía para tratar dos iniciativas impulsadas por el Gobierno nacional: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) y la modificación del régimen de subsidios para las denominadas Zonas Frías. El temario fue acordado durante la reunión de Labor Parlamentaria entre La Libertad Avanza y distintos bloques aliados.
Uno de los proyectos llegará al recinto con cambios respecto del texto aprobado previamente por la Cámara de Diputados. Se trata de la reforma del BCRA, cuyo mecanismo para designar y remover a los integrantes del directorio fue modificado durante las negociaciones previas a la sesión.
Cambios en la Carta Orgánica del Banco Central
El proyecto establece como objetivo prioritario del Banco Central la preservación del valor de la moneda. Además, incorpora restricciones al financiamiento del Tesoro mediante adelantos transitorios y limita la compra de títulos públicos en el mercado primario. Estos cambios forman parte del esquema planteado por el Gobierno para reforzar las restricciones sobre la emisión monetaria.
El principal punto de discusión estuvo centrado en el régimen de las autoridades de la entidad. El texto aprobado en Diputados contemplaba una mayoría de dos tercios en ambas cámaras para remover a un director.
Tras las negociaciones con los bloques que acompañan el tratamiento, el Senado acordó modificar ese mecanismo. La propuesta que se debatirá establece que la Cámara alta conserve la facultad exclusiva para intervenir en la designación y remoción de los integrantes del directorio, con una mayoría absoluta de 37 votos.
Debido a que el Senado introduciría modificaciones sobre el texto aprobado por Diputados, el proyecto deberá regresar a la Cámara baja para una nueva consideración en caso de obtener media sanción.
Qué plantea la modificación de Zonas Frías
El segundo proyecto incluido en el temario modifica el régimen de subsidios al gas para usuarios de las denominadas Zonas Frías. La iniciativa busca revertir parte de la ampliación territorial aprobada en 2021 y reemplazar el criterio exclusivamente geográfico por un esquema con mayor focalización según los ingresos y la situación de vulnerabilidad de los hogares.
La propuesta mantiene el beneficio para regiones como la Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras que usuarios de otras provincias que habían sido incorporadas al régimen durante la ampliación de 2021 podrían dejar de recibir automáticamente el descuento. Entre las jurisdicciones alcanzadas por esos cambios se encuentran Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja.
El nuevo esquema contempla que determinados hogares puedan acceder a subsidios en función de sus ingresos y condiciones socioeconómicas, en lugar de recibir el beneficio únicamente por el lugar de residencia.
Negociaciones con las provincias
La discusión sobre los subsidios al gas también estuvo vinculada con las negociaciones entre el Gobierno nacional y representantes de distintas provincias.
Según las versiones difundidas durante las conversaciones legislativas, el Ejecutivo planteó la implementación de un régimen de Zonas Cálidas, destinado a contemplar el impacto del consumo eléctrico durante los meses de mayores temperaturas en algunas provincias del norte del país.
El tratamiento de la iniciativa genera posiciones diferentes entre los bloques. Mientras el oficialismo sostiene que la modificación busca focalizar los recursos destinados a subsidios, sectores opositores cuestionan los posibles efectos sobre las facturas de hogares y pequeñas actividades económicas.
Una sesión definida tras la negociación parlamentaria
La sesión fue acordada durante la reunión de Labor Parlamentaria realizada el miércoles, en la que participaron representantes de distintos bloques del Senado. El objetivo del oficialismo es avanzar con ambos proyectos y sostener los acuerdos alcanzados con las bancadas que acompañaron el llamado al recinto.
Además de las iniciativas sobre el Banco Central y Zonas Frías, inicialmente se había evaluado incluir un proyecto relacionado con la regulación del mercado de carbono. Sin embargo, esa propuesta finalmente quedó fuera del temario luego de diferencias surgidas durante las negociaciones con algunos bloques provinciales.
De esta manera, la jornada legislativa estará concentrada en dos proyectos con impacto sobre la política monetaria y el esquema de subsidios energéticos, mientras que el tratamiento definitivo de la reforma del Banco Central dependerá posteriormente de la posición que adopte la Cámara de Diputados frente a las modificaciones introducidas por el Senado.